耿雁冰 葛育民

　　“一般關稅調整都在年底，先期有望調整的可能是化妝品關稅，但調整的力度也是嘗試性的。”9月15日，一位接近財政部的人士告訴記者，奢侈品降稅目前沒有明確的時間表。

　　“財政部擔心，如果關稅降低后，品牌商和代理商不降價，等于關稅是為企業(yè)而降，而不是為消費者而降。”該人士表示。

　　世界奢侈品協(xié)會中國區(qū)首席代表歐陽坤告訴記者：“即使各部委對某些奢侈品降稅形成共識，也不代表降稅政策很快就能出來”。

　　記者了解到，最有可能的降稅方案是，年內化妝品一類產(chǎn)品先出試探性的降稅政策，經(jīng)過一段政策觀察期，視產(chǎn)品的市場價格下降與否，將直接決定接下來對名牌服飾、箱包的降稅政策。

　　奢侈品分層

　　據(jù)國家稅務總局稅科所國外稅收研究室主任龔輝文介紹，我國的關稅中并沒有奢侈品的專門品目，但對某類高檔消費品征收關稅是有特殊考慮的。

　　世界奢侈品協(xié)會在提交給相關部門的報告中建議：與生活密切相關的大眾奢侈品，比如化妝品、香水，已不再是富人的專利，應該適當降低進口稅和消費稅，減少消費外移。

　　世界奢侈品協(xié)會將奢侈品細化為三個檔次和階層，以私人飛機、游艇、豪華車為奢侈品消費的最高層次，界定為A類奢侈品；以名牌手表、珠寶、首飾為中間層次，界定為B類奢侈品；以高級時裝、箱包化妝品、香水為基本層次，界定為C類奢侈品。

　　“奢侈品本身是個動態(tài)的概念，從前的自行車是奢侈品，現(xiàn)在經(jīng)濟型轎車已經(jīng)是代步工具了，奢侈品降稅的問題最重要是要把商品做很好的分類，過去是奢侈品的商品，現(xiàn)在已經(jīng)不是奢侈品了，從長遠趨勢看應該適當下調關稅，對過去是奢侈品，現(xiàn)在依舊是奢侈品的，就不需要降低它的關稅。”商務部研究院消費經(jīng)濟研究部主任趙萍表示。

　　龔輝文表示，以前是奢侈品現(xiàn)在不是奢侈品，這部分關稅下調是理所當然的，國內消費稅政策的調整也考慮到了這個問題。

　　降稅能否降價？

　　商務部曾經(jīng)做過統(tǒng)計，手表、箱包、服裝、酒、電子產(chǎn)品五類產(chǎn)品的20種品牌高檔消費品，海內外的差價之大，內地市場比香港要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。

　　國內關于奢侈品降稅的呼聲認為，高關稅造成國內商品價格與國外存在差額，成為消費外流的主要原因。然而，彌合國內價格與國際價格差，最關鍵的并不在于關稅。

　　以蘭蔻香水為例，國內進口商品消費稅30%+增值稅17%+關稅10%=57%，而美國同類產(chǎn)品部征收進口稅和增值稅，僅有8.25%的消費稅。除增值稅與關稅外，消費稅才是造成國內商品價格畸高的原因。

　　龔輝文認為，無論對奢侈品是征收關稅還是國內消費稅，這兩個稅收政策要保持一致，關稅降低的同時，國內的消費稅也要降低，從整體上考慮對奢侈品如何征稅。

　　而在奢侈品降稅的爭論中，一個關鍵問題就是：降稅能否降價。

　　今年4月份，財政部關稅司就奢侈品綜合稅率進行調研，在征集和審理意見后，以財政部財政科學研究所副所長劉尚希的署名文章，《不應取消或降低奢侈品進口消費稅》作為回應。文章表示，降低奢侈品關稅并不能影響奢侈品的價格，也不能擴大內需，對中國經(jīng)濟增長無助。

　　對于國內消費市場來說，品牌商與渠道商有著更強的定價權，部分性減稅能否帶來價格下降仍屬未知。趙萍表示，真正的奢侈品即便是降稅，由于它的消費特征，不見得價格會下降，因為人們買奢侈品想得到的是尊貴的感受和階層的符號。

　　按照世界奢侈品協(xié)會的跟蹤，出臺化妝品降稅政策以后，消費市場價格會在幾個月到半年內出現(xiàn)反應。“基礎政策一旦放開，如果效果好，接下來降價的可能是箱包，最不可能降的是手表、珠寶首飾等貴金屬這些東西。”歐陽坤告訴記者。