3月21日，有媒體報(bào)道稱，財(cái)政部和國稅總局正在對個(gè)人所得稅法修正案（草案）做進(jìn)一步修改，預(yù)計(jì)3月底將再次上報(bào)國務(wù)院。該報(bào)道援引國稅總局相關(guān)人士透露的信息稱，個(gè)稅起征點(diǎn)將提高為2500元或3000元。而我國現(xiàn)行的9級累進(jìn)稅率也或?qū)p少為6級。個(gè)人所得稅修改方案通過后，將上報(bào)給全國人大常委討論。最快或?qū)⒃?月提交，6月進(jìn)行二審，下半年開始實(shí)施。
我國自1981年開征個(gè)人所得稅，此后個(gè)稅起征點(diǎn)在長達(dá)20多年的時(shí)間里一直維持在800元的水平，2005年和2007年國家分別兩次調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)，最終至2000元。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物價(jià)的上升，長期不變的稅賦標(biāo)準(zhǔn)，非但沒有起到調(diào)節(jié)收入分配的作用，還使眾多工薪階層成為該稅種的主要承擔(dān)者。
數(shù)據(jù)顯示，2010年個(gè)人所得稅快速增長，實(shí)現(xiàn)收入4837.17億元，同比增長22.5%，比上年同期增速加快16.4個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)人所得稅收入占稅收總收入的比重為6.6%。其中工資薪金所得稅收入同比增長26.8%，高于整體個(gè)稅收入的增長。
全國兩會(huì)期間，代表委員均對個(gè)稅調(diào)整建言。全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行原副行長劉克崮提出，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)應(yīng)該指數(shù)化，并與通脹水平掛鉤；全國人大代表、TCL集團(tuán)股份有限公司董事長李東生表示，個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)提高到5000元，其議案已獲受理。
上述表態(tài)進(jìn)一步強(qiáng)化了民眾期待。但官方表態(tài)一直較為謹(jǐn)慎。
3月20日，財(cái)政部部長謝旭人在中國發(fā)展高層論壇上表示，2011年將進(jìn)一步優(yōu)化稅收制度改革，要進(jìn)一步健全個(gè)人所得稅制度，適當(dāng)提高個(gè)人所得稅工薪所得扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅類結(jié)構(gòu)和層次，進(jìn)一步降低中低收入者的稅負(fù)，強(qiáng)化對高收入者的稅制。
起征點(diǎn)的多少，在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓看來，關(guān)鍵是要考慮中國目前百姓的平均工資到底有多高，改革之后，受益人群及受益幅度有多大。
劉桓認(rèn)為，“我們曾經(jīng)做過一個(gè)調(diào)查，從全國19個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)分析來看，如果2000元起征，有一半以上的人是不納稅的，就是說這些行業(yè)的人平均工資達(dá)不到2000元，如果起征點(diǎn)從2000元提高到2500元，納稅人大概減少10%，如果再提高到3000元的話，又減少10%。所以我們得出一個(gè)結(jié)論就是，起征點(diǎn)每增加500元，納稅人就減少10%。”