新版車船稅草案正在全國人大常委會官網征求意見，昨天下午，中國汽車工業協會副秘書長熊傳林在最新一期汽車產銷信息發布會上建議，對于像北京這樣采取了機動車限行措施的地區，可考慮酌情減征車船稅。中汽協認為，乘用車的排量大小不是判斷環保與否的唯一標準。

    本報4月呼吁減征車船稅

    對于因限行應減征車船稅，本報今年4月15日至4月29日期間曾連續報道。期間，豐臺一消費者要求退還車船稅將地稅局告上法庭。稅務部門后來回應說，車船稅是財產稅，限行減稅屬于消費環節不予考慮。

    昨天，中汽協表示由于私家車迅速普及，全國已有一些省市根據地區道路狀況和管理需要采取了機動車按號牌限行的政策，預計今后采取類似做法的城市會越來越多。熊傳林認為，限行政策是對車輛所有權和使用權的限制和剝奪，考慮到車輛所有者是被動減少車輛的使用時間，在征收車船稅時，應當根據限行天數減免相應的稅款。以北京為例，眼下實行機動車每周限行一天的措施，一年限行52天；在新版車船稅草案中，排量1.6升的汽車稅額在660元至960元之間，照此計算，車主一年可少交車船稅97元至142元。

    按排量征收未能體現財產稅性質

    中汽協還認為，按排量征收未能充分體現財產稅性質。車船稅是財產稅，按照財產稅的概念，稅收的多少應當根據財產的多少來進行核算，應基于汽車的價值來征收，以排量征收顯然不公平，同等排量的自主品牌與進口車的價格相差數倍，甚至是上十倍，如交納同樣的稅金顯然不合理，客觀上也不利于自主品牌的發展。

    財政部對按價值征稅的解釋是“車船的數量龐大又分散于千家萬戶，價值評估難以操作”，因為難以操作就要改變財產稅的征稅原則，實為不妥。

    排量大小與環保無關

    此外，乘用車的排量大小不是判斷環保與否的唯一標準，很多先進技術的應用，已經能夠使大排量汽車降低有害物質排放量，而低檔次的小排量汽車反而會增加有害物質的排放。按排量征收也沒有考慮車輛使用的因素，車輛行駛里程多少直接影響排放，因此按排量征收不能達到促進節能減排的目的。目前已經實行的燃油稅是鼓勵節能減排的稅種，多用油多繳稅，少用油少繳稅，既考慮排量，又考慮使用，完全起到了鼓勵節能減排的作用，把燃油稅的功能強加在車船稅上，使得車船稅功能不清。

    算賬

    北京市的機動車保有輛已經超過460萬輛。按照目前的車船稅稅率，一年52周，每周停駛1天計算，一輛車應該退還車船稅共計68.38元，而460萬輛車，就是3.1億多元。