“蘆筍片事件”暴露出的“藥價虛高”問題一直是社會關注的焦點，但是安徽省基本藥物中標目錄中暴露出的中標品種“藥價虛低”問題似乎也不容忽視。

　　在中國中藥協會日前于北京舉辦的“上海閔行模式與安徽基藥招標研討會”上，業內知名中藥企業代表、專家普遍表示，“超低價中標”現象屬于不正當競爭行為，嚴重違反了國家反不正當競爭法、價格法和招標采購的有關管理規定，也無法按照《中國藥典》標準保質生產，如果推廣開來勢必造成嚴重后果。

　　如何既能在最大程度上減輕政府負擔，又能為廣大老百姓提供切實可靠的基本醫療保障，是新醫改的關鍵內容。專家認為，上海閔行區摸索出的“一品、一規、一廠、一商，二次招標，二次議價”醫改模式，雖然在藥品品種生產和配送供應上的“高度集中”在降低成本方面成效斐然，但也容易招致“以政府指定壟斷替代市場競爭調節”等諸多問題，不利于藥品價格形成機制的改革，不符合深化醫改的總體改革方向。專家特別強調，“閔行模式”對一些本來利潤就很低的便宜的常用藥非常不利，尤其是“適應基本需求，劑型適宜，價格合理”的基本藥物將會面臨被擠出的風險。

　　而這一模式卻有愈演愈烈之勢。近日，“2010年安徽省基本藥物中標品種一覽表”自公布后，稍有醫藥常識的人就會發現其中某些中標品種的價格低得太“離譜”。以老百姓“抗病毒防治流感”最常用的板藍根顆粒為例，中標的某廠家生產的板藍根顆粒所列出的價格的確令人咂舌，居然僅1.4元/包(20小包)，而按照藥典標準，根據目前市場價格水平核算的板藍根原輔料成本都高達3.7元/包了，更不用說還要加上其他人工、水電等生產成本、稅收及合理的期間費用與利潤。再比如，中標的消炎利膽片100片裝價格僅1.5元，參苓白術丸每袋100丸才0.45元，而牛黃解毒片12片/袋僅僅1毛錢。不少與會代表和專家搖頭嘆息價格低得“太離譜”，“好像讓人感覺一下子回到了上世紀70年代的物價水平。”

　　與會的律師代表則認為，這樣的“超低價格”其實已經違反了多個法律法規：價格法、《中國藥典》和藥品招標采購的相關規定。新醫改的初衷是為廣大老百姓提供基本的醫療保障，這種基本保障政府必然應有所投入，不能將壓力全部轉移到生產企業身上來。畢竟，企業需要最基本的成本才能使用貨真價實的原材料、嚴格按照《藥典》生產出合格、優質的產品，同時企業也需要最基本的利潤才能進一步投入科研力量在不斷提升基本藥物的安全和療效的同時，促進民族工業的發展壯大。因此，如果對此不正當競爭下產生的超低價中標結果不予以糾正，還大力推廣，勢必傷害大批誠實經營廠家的積極性，出現“以劣逐優”的現象，甚至“唯價格論”還會導致某些企業鋌而走險，

　　“‘藥價虛低’帶來的災難或許比‘藥品虛高’更為嚴重”，中國中藥協會強烈呼吁，希望政府有關部門對“藥價虛低”現象給予高度重視，在治理“藥價虛高”的過程中防止從一個極端走向另一個極端，避免矯枉過正帶來的危害。(記者 杜鵑)