今年以來，浙江省嘉善縣質監局立足推動建立城鄉并舉、條塊聯動、橫向到邊、縱向到底的基層食品安全一體化監管網格，創新“五個擺脫、五立思維”，有力地保障了全縣食品企業質量安全態勢總體平穩。具體做法有：

    一是擺脫事后諸葛，確立準入許可的監管思維。嚴格食品生產許可準入，對新申證企業嚴格按照準入條件進行預審查，對無證食品生產企業切實加以清理。強化證后監管工作，對證后審查不符合要求經整改仍不達標的堅決予以吊證。今年以來，全縣新申證企業2家，換證企業12家，全縣共關停并轉4家企業。

    二是擺脫粗放模糊，確立精確精準的監管思維。明確提出“三定”重點，即將肉制品、豆制品、桶裝飲用水、醬腌菜等高風險、易出現“兩超”的食品列為重點監控產品，將生產必備條件弱，食品安全保障能力不高、隱患多、質量問題突出的食品生產加工小企業列入重點監控單位，對食品生產單位相對集中、食品安全風險隱患較大及問題多發的重點村鎮列為重點監控區域。科學編制實施監督抽查計劃，計劃對108家食品及相關產品生產加工企業實施監督檢查522次，努力實現抽檢覆蓋率100%。

    三是擺脫被動應急，確立預防預控的監管思維。努力構筑“防治結合、建管并重、標本兼治、綜合治理”的食品安全工作新格局，切實保障食品安全。建立和研究食品安全風險預警機制，為具體開展實際預警操作提供參考方案，做到主動防范、及早介入，為政府應對食品安全風險狀況進行決策提供依據。同時，完善應急處置預案，健全包括食品安全應急預警、指揮決策、應急隊伍反應及應急監測、報告和處理等多項機制，全面提升食品重大安全事故應急處置能力，有效快速處置各類突發食品安全事件。

    四是擺脫散狀斷點，確立全程全域的監管思維。按照“守兩頭，管中間”的工作方針，對全縣96家獲證食品生產企業進行現場督查核實，對原料來源、食品添加劑使用、出廠檢驗全過程進行監管，嚴格督促企業做到“四有”：進出有帳、使用有底、檢驗有據、管理有制。繼續推行“一縱三橫”區域監管模式，逐步建立了以基層質監所為基礎，以鄉鎮質監員、村協管員、企業質量安全員為補充的“一所三員”基層監管隊伍，基本形成了“縱橫交錯、全面覆蓋、責任到人”監管體系，保障了食品安全平穩運行。

    五是擺脫大包大攬，確立共管共擔的監管思維。強化合力打組合拳，積極與工商、農經、食藥監督、經貿等部門聯合開展全縣食品安全大檢查，牽頭對食品生產加工企業進行專項檢查，特別是起草《關于嚴厲打擊食品添加劑行為切實加強食品添加劑監管專項行動工作方案》，部署打擊食品加工環節違法添加非食用特質和濫用添加劑專項行動。（蔣麗仙 王細東）