每經記者 黃志偉 發自北京

　　不到半年，發改委對單獨定價藥品再次動刀。

　　近日，國家發改委發出通知，決定從9月1日起降低部分激素、調節內分泌類和神經系統類等藥品的最高零售價格，共涉及82個品種、400多個劑型規格。

　　藥品營銷專家楊昌順表示，在此次價格調整中，涉及的單獨定價藥品都有很好的價格維護政策，和普通藥品不同，其實際銷售價格和最高零售價相差不大。因此，此番降價可以被認為是實實在在的降價。

　　中投顧問醫藥行業研究員郭凡禮表示，同以往藥品價格調整相比，此次平均14%的降幅可謂 “溫柔一刀”。由于降價幅度不大，因此只能說對外資藥企造成一定沖擊，進一步縮小了普通藥品與單獨定價藥品之間的價差，促進了市場的公平競爭。

　　外資藥成調價“主角”

　　自1998年算起，此次降價是發改委第28次通過行政手段對藥價進行調整，也是今年以來的第二次。降價藥品主要為激素、調節內分泌類和神經系統類藥品。針對此次降價，國家發改委有關負責人解釋稱，此類藥品使用范圍廣、周期長，降低價格可以有效減輕患者負擔。

　　國家發改委價格司醫藥價格處處長宋大才舉例稱，糖尿病人需要終身用藥，這次價格調整將重組人胰島素注射劑的最高零售限價下調了11%，相當于每個病人每年可直接減少支出300元左右；癲癇病人也需要長期用藥，這次價格調整將常用的丙戊酸鈉的最高零售價下調了10%，相當于每個病人每年可直接減少支出240元左右。

　　和以往不同，在今年兩次降價中，外資藥成了主角。今年3月，國家發改委下發通知，調整162個品種、近1300個劑型規格的藥品價格，降價藥品以治療感染和心血管疾病的抗生素和循環系統類藥品為主。由于上述幾類藥品中外資藥占多數，因此該舉措在業界看來是對外資藥品“開刀”。

　　國家發改委官網顯示，本次藥價調整涉及的單獨定價藥品有96種劑型。據《每日經濟新聞》統計，其中國產藥品劑型只有17個，占比不到18%，國內上市公司雙鶴藥業、太極集團涪陵制藥、麗珠集團麗珠制藥廠、江蘇常州千紅生化制藥均有兩到三款單獨定價的藥品降價。

　　剩下超過80%的藥品均為外資或者合資藥企藥品，“很顯然，發改委再次降低部分藥品價格，外資藥品仍然是主角。”郭凡禮對《每日經濟新聞》表示。

　　降幅較小 對藥企影響不大

　　藥品營銷專家楊昌順表示，與普通藥品不同，單獨定價的藥品都有很好的價格維護政策，其實際銷售價格和最高零售價相差并不大。與此同時，由于單獨定價，外資藥在同類藥品競爭中較占優勢，一般占據較大的市場份額，因此，此番降價可以被認為是實實在在的降價，老百姓的看病花費會相應有所減少。

　　針對此次降價，中國外商投資企業協會藥品研制和開發行業委員會(RDPAC)給《每日經濟新聞》回復稱，最近幾年，醫藥企業的人力、原料、水電等成本逐年增高，2010年全行業近5000家企業實現的利潤僅千億元左右，尚不足一家大型央企所實現的利潤。同時新版GMP的實施也需要企業在質量方面進一步增加投入，持續降低藥價將對推動我國醫藥產業由仿制到創新，由大到強帶來較大的困難，也有可能增大患者用藥安全的潛在風險。

　　“僅僅降低藥價并不能完全解決看病貴的問題，只有不斷深化醫療體制改革，使整個體系的運作更加科學而高效，才能從根本上解決問題。”RDPAC在郵件結尾稱。

　　與RDPAC較模糊的反對意味不同，業界許多人士卻認為14%的降幅太溫柔。

　　楊昌順表示，雖然降價是實在的，但降幅不大，外資藥企總體上受到的影響不大。郭凡禮也認為，14%的平均降幅可謂“溫柔一刀”，這樣做只是進一步縮小了普通藥品與單獨定價藥品之間的價差，促進了市場的公平競爭。

　　郭凡禮還表示，降價對外資藥企并不一定是壞事，因為外資藥企可以順勢進入此前從未進入的三、四線城市醫療市場，用“以量補價”的方法來消除藥品價格下調對其帶來的不利影響。